據交通部(bu)(bu)網站消息，交通部(bu)(bu)、國家稅(shui)務總局(ju)近日印發(fa)《網絡(luo)平臺道路貨物運輸(shu)經營管(guan)理暫行(xing)辦法》。《暫行(xing)辦法》指出，鼓勵發(fa)展網絡(luo)貨運，促進物流(liu)資源集約(yue)整合、高效利用。

　　《暫行辦法》指出(chu)，本辦法所稱網絡貨運(yun)經(jing)營，是指經(jing)營者依(yi)托互聯網平(ping)臺整合(he)(he)配置運(yun)輸資源，以承(cheng)運(yun)人(ren)(ren)(ren)身份(fen)與托運(yun)人(ren)(ren)(ren)簽(qian)訂運(yun)輸合(he)(he)同(tong)，委托實(shi)際(ji)承(cheng)運(yun)人(ren)(ren)(ren)完成道(dao)路貨物運(yun)輸，承(cheng)擔(dan)承(cheng)運(yun)人(ren)(ren)(ren)責任的(de)道(dao)路貨物運(yun)輸經(jing)營活動(dong)。網絡貨運(yun)經(jing)營不包括僅(jin)為托運(yun)人(ren)(ren)(ren)和實(shi)際(ji)承(cheng)運(yun)人(ren)(ren)(ren)提(ti)供信(xin)息(xi)中介(jie)和交易(yi)撮合(he)(he)等服務(wu)的(de)行為。

　　《暫行(xing)辦法》指出，鼓勵(li)網(wang)絡貨運(yun)經營者利用(yong)大數據、云計算(suan)、衛星定(ding)位、人工智(zhi)能等(deng)(deng)技術整合資源(yuan)(yuan)，應用(yong)多式(shi)(shi)聯運(yun)、甩掛(gua)運(yun)輸(shu)(shu)和共(gong)同配送等(deng)(deng)運(yun)輸(shu)(shu)組織模式(shi)(shi)，實現規模化(hua)(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)(hua)運(yun)輸(shu)(shu)生產(chan)。鼓勵(li)組織新能源(yuan)(yuan)車輛、中(zhong)置軸模塊化(hua)(hua)汽車列車等(deng)(deng)標準化(hua)(hua)車輛運(yun)輸(shu)(shu)。

　　《暫行辦法》明確，鼓(gu)勵發展(zhan)網(wang)(wang)絡(luo)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)，促(cu)進物(wu)流資源(yuan)集約整(zheng)合、高效利(li)用。需要(yao)申(shen)領道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)營許(xu)可證(zheng)的，可向所在地(di)縣級負(fu)有道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)監督(du)管(guan)理(li)(li)職責的機構提(ti)出申(shen)請(qing)，縣級負(fu)有道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)監督(du)管(guan)理(li)(li)職責的機構應向符合條件的申(shen)請(qing)人(ren)頒發《道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)營許(xu)可證(zheng)》，經(jing)(jing)營范圍為網(wang)(wang)絡(luo)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)。從事網(wang)(wang)絡(luo)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)經(jing)(jing)營的，應當(dang)符合《互(hu)聯網(wang)(wang)信息(xi)(xi)服務管(guan)理(li)(li)辦法》等(deng)相關法律法規(gui)規(gui)章(zhang)關于經(jing)(jing)營性互(hu)聯網(wang)(wang)信息(xi)(xi)服務的要(yao)求，并具備(bei)與開展(zhan)業(ye)務相適應的信息(xi)(xi)交(jiao)互(hu)處理(li)(li)及全程跟蹤記(ji)錄等(deng)線上服務能力。

　　《暫(zan)行(xing)辦法》要求(qiu)，網絡(luo)(luo)貨運(yun)(yun)(yun)經營(ying)(ying)者(zhe)應當在許可的(de)經營(ying)(ying)范(fan)圍內從事經營(ying)(ying)活(huo)動，不得運(yun)(yun)(yun)輸(shu)法律法規規章(zhang)禁止運(yun)(yun)(yun)輸(shu)的(de)貨物。網絡(luo)(luo)貨運(yun)(yun)(yun)經營(ying)(ying)者(zhe)和實際(ji)(ji)承運(yun)(yun)(yun)人(ren)應當保證線上(shang)提供服務的(de)車(che)輛、駕駛(shi)員與(yu)線下實際(ji)(ji)提供服務的(de)車(che)輛、駕駛(shi)員一致(zhi)。網絡(luo)(luo)貨運(yun)(yun)(yun)經營(ying)(ying)者(zhe)委托(tuo)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)不得超(chao)越(yue)實際(ji)(ji)承運(yun)(yun)(yun)人(ren)的(de)經營(ying)(ying)范(fan)圍。

　　《暫行(xing)辦法》提到，網(wang)絡(luo)貨運(yun)經營(ying)者應當(dang)建立(li)健全(quan)投訴(su)(su)和舉(ju)報(bao)機制(zhi)，公開投訴(su)(su)舉(ju)報(bao)電話，及時受理(li)并處理(li)投訴(su)(su)舉(ju)報(bao)。鼓勵網(wang)絡(luo)貨運(yun)經營(ying)者建立(li)爭(zheng)議在(zai)線解決機制(zhi)，制(zhi)定并公示(shi)爭(zheng)議解決規則。網(wang)絡(luo)貨運(yun)經營(ying)者應記錄實(shi)(shi)際(ji)承運(yun)人、托運(yun)人的(de)用戶(hu)注(zhu)冊信(xin)息(xi)、身份(fen)認證信(xin)息(xi)、服務信(xin)息(xi)、交(jiao)易信(xin)息(xi)，并保存相關涉(she)(she)稅(shui)資料(liao)(liao)，確保信(xin)息(xi)的(de)真實(shi)(shi)性(xing)、完整性(xing)、可用性(xing)。信(xin)息(xi)的(de)保存時間自(zi)交(jiao)易完成(cheng)之日(ri)起不少于三(san)年，相關涉(she)(she)稅(shui)資料(liao)(liao)(包括屬于涉(she)(she)稅(shui)資料(liao)(liao)的(de)相關信(xin)息(xi))應當(dang)保存十年。網(wang)絡(luo)貨運(yun)經營(ying)者應對(dui)運(yun)輸、交(jiao)易全(quan)過程進行(xing)實(shi)(shi)時監控和動態管(guan)理(li)，不得虛構交(jiao)易、運(yun)輸、結(jie)算信(xin)息(xi)。

　　《暫(zan)行辦法(fa)》強調，網(wang)絡貨運經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)應遵(zun)照國家稅(shui)收(shou)(shou)法(fa)律法(fa)規(gui)，依法(fa)依規(gui)抵(di)扣增值(zhi)稅(shui)進項稅(shui)額，不得(de)虛(xu)開虛(xu)抵(di)增值(zhi)稅(shui)發票等(deng)(deng)扣稅(shui)憑(ping)證。網(wang)絡貨運經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)和實際承運人均(jun)應當(dang)依法(fa)履行納稅(shui)或扣繳稅(shui)款(kuan)義務。網(wang)絡貨運經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)應當(dang)采取有效(xiao)措施加強對駕(jia)駛員、車輛、托運人等(deng)(deng)相(xiang)(xiang)關信息(xi)的保密管理，未經(jing)被收(shou)(shou)集者(zhe)(zhe)同意，不得(de)泄露、出售或者(zhe)(zhe)非法(fa)向他人提供信息(xi)，不得(de)使用相(xiang)(xiang)關信息(xi)開展其他業務。

　　《暫行辦法》明確，網絡貨運(yun)(yun)經(jing)營者有下列行為之一，造成重大責任事(shi)故的(de)(de)，縣級以上負有道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)監督管理職責的(de)(de)機構應依法查處，并將(jiang)其納入道路(lu)貨物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)失(shi)信(xin)聯合(he)懲(cheng)戒對象(xiang)名單，實施(shi)聯合(he)懲(cheng)戒：委(wei)托不具(ju)備資質的(de)(de)實際(ji)承運(yun)(yun)人從事(shi)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)；承運(yun)(yun)國家法律法規(gui)規(gui)章禁止運(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)貨物(wu)；指(zhi)使、強令實際(ji)承運(yun)(yun)人超(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)載運(yun)(yun)輸(shu)(shu)貨物(wu)。